黑龙江北安：居民回迁房三年没完工 是怨政府还是怨开发商

官商勾结为利益而合作 政府瞒天过海百姓遭罪

　　为加强房地产开发管理，国家先后制定了多种法律法规，用来规范房地产有序开发，保护广大消费者的合法权益，同时要求各级政府相关监管部门必须尽职尽责严格执行。

　　然而在黑龙江省北安市通北镇动迁户三年没有回迁，承包通北镇“福成小区”土建清包商反映，有一位叫张英国没有任何相关资质审批手续，镇政府就把福成小区”房屋改造项目批给开发商张英国承建。开发商在没有相关手续的情况下开工建设。而开发商则宣称造成系列违规问题的原因是由于通北镇政府缺乏诚信造成的。

　　2012年6月28日镇政府为“福城小区” 开盘议式讲话。现任通北镇书记黄信书记在现场

　　2013年6月6日记者随同建筑商黑龙江省恒冠建筑安装有限公司，承建“福成小区”土建清包工罗玉军到通北镇“福成小区”工地现场，映在记者眼前的是两栋楼房，一栋已建成至一楼，另一栋建至三层，可是这两栋楼外防户建筑所用的脚手架及安全网，在承建“福成小区”土建清包工罗玉军不知情的情况下被拆得面部全非，无法再次使用。

　　在“福成小区”工地现场被通北镇政府派人拆除楼外防户建筑所用的脚手架及安全网所用的木料，一伙人用四轮车往外拉木料时被罗玉军拦截，后来一男士说，这是政府让我们拉走的。

　　当时镇政府领导苗镇长也在现场，两个人对质，苗镇长说，镇政府没有让你们拆也没有让你们往外拉木料，我(苗)不知道这些事，接着一男士说，你(苗) 让我拆除又让我把所拆除的木料拉走你(苗)现在又不承认了，这位男士气愤的说，你(苗)不承认我把你们都送进监狱去。把“你们都送进监狱”去。有(影视录音)通北镇政府各别领导吃了开发啇、建筑商多少回扣?

　　图为原已建“福成小区”回迁楼建至二楼被停，镇政府招来新建筑工程队强行拆掉原建筑材料现场

　　图为原已建“福成小区”回迁楼建至二楼被停，镇政府招来新建筑工程队强行拆掉原建筑材料现场

　　公式原施工效果图

　　回迁户与开发商签约“房屋拆迁安置协议”

　　回迁户反映说：在2011年有一个叫张英国的开发商开发我们小区土房变楼房改造工程，并承诺当年建筑当年完工，年末让我们住上新楼，我们就与开发商签了回迁协议，可是记者看到回迁户回迁“房屋拆迁安置协议” 和“房屋拆迁补充协议”上确是“北安市利盛房地产开发有限公司” 而开发商是“华升房地产开发有限公司” ，这又是怎么回事呢?让回迁户不解。谁知我们般出后、三年了还没看到楼房建成。

　　“房屋拆迁补充协议”

　　主体违法职能部门监管不力还是不力监管

　　“福成小区”项目无证违规开发

　　据承建“福成小区”土建清包工罗玉军反映：在2012年5月6日罗玉军与建筑商黑龙江省恒冠建筑安装有限公司签订《建筑工程承包合同》，承包通北镇“福成小区” 土建清包、毛坯房、人工费等施工项目并开始施工。但开发商“华升房地产开发有限公司”和建筑商“黑龙江省恒冠建筑安装有限公司”并没有按照合同约定支付工程款，导致施工停滞，在开发商欠建筑商而建筑商又欠罗玉军土建清包、毛坯房、人工费、工程款、停工待料工时费和垫资等共计600多万元的情况下，通北镇政府强行安排其他工程队进入“福成小区”工地，将罗玉军赶走。

　　开发商实为自然人张英国，北安市城乡建设局，北安市通北镇政府明知开发商没有任何相关资质而挂靠于北安市华升房地产开发有限公司。城乡建设局，北安市通北镇政府是什么原因让张英国进行承担开发“福成小区”的呢。让承建“福成小区”建筑商土建清包人工费罗玉军不解。

　　相关部门互相推诿 到底谁是谁非

　　2013年6月7日下午记者来到北安市国土资源局三楼用地股、储地股，问张英国是否有房地产开发资质?一位工作人员顾女士回答说，张英国是借一个叫华升房地产开发有限公司的资质来办理土地出让合同的。通北镇“福成小区”开发是否有国土使用证?工作人员顾女士回答说，张英国昨天还来了呢，现还欠土地出让金没有交清，我们没有把相关手续给他。问出让金交多少?工作人员顾女士说，出让金400多万元，已交200多万元还欠近200万元没交，我们局准许分两次交清，可是到去年以到期了，还要交滞纳金呢。

　　6月7号记者来到城乡建设规划局乡规处，乡规处主任接待了记者，说明来意后，乡规处王主任介绍说，规划手续都没办，怎么会有“五证”呢。

　　开发商在没有取得“五证” “两书”《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《国有土地使用证》《建筑工程施工许可证》《商品房销售【预售】许可证》《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》之前是不准建设施工的。那么开发商张英国并没有取得“五证” 就开发建设“福成小区” 回迁楼以建至二楼的呢?这背后又有什么权钱交易呢………